欧盟土耳其深化合作！超8亿欧助推工业绿色转型！

近日，在比利时布鲁塞尔，一场旨在深化工业脱碳与创新政策合作的重要会议顺利举行。欧盟初创企业、研究与创新事务委员叶卡捷琳娜·扎哈里耶娃（Ekaterina Zaharieva）与土耳其共和国工业和技术部长穆罕默德·法提赫·卡瑟尔（Mehmet Fatih Kacır）共同出席了第三届欧盟-土耳其科技、研究与创新高级别对话，标志着双方在关键领域的合作迈向新阶段。

此次高级别对话聚焦于欧盟与土耳其的科技、研究和创新政策及相关项目，并深入探讨了研究与创新如何有效推动土耳其工业部门的绿色转型。会议强调，“智能专业化战略”（Smart Specialisation Strategies, S3）作为指导这一转型进程的重要工具，其作用不容忽视。土耳其方面在会议上介绍了其工业和技术部与欧洲复兴开发银行（EBRD）、世界银行集团（World Bank Group）合作推出的“土耳其工业脱碳投资平台”（Türkiye Industrial Decarbonisation Investment Platform, TIDIP）。欧盟委员会对该平台表现出浓厚兴趣，并表示计划予以支持，该平台被认为是一项开创性倡议，有望根据土耳其的国家自主贡献（NDC）目标和2053年净零排放承诺，系统性地推动土耳其工业部门的脱碳进程。

对话还触及了创新在驱动经济发展中的核心作用，以及支持绿色工业转型的关键技术。双方代表一致强调，初创企业和规模化企业融资对于激发创新活力、将研发成果转化为成熟的市场产品具有决定性意义。欧盟与土耳其同意在“地平线政策支持机制”（Horizon Policy Support Facility）框架下，进一步探索如何深化合作，以期共同加强土耳其的创新体系。

本次会议也为欧盟委员会提供了一个展示其研究与创新领域第十个框架计划——“欧洲地平线2028-2034”（Horizon Europe 2028-2034）提案的契机。同时，土耳其也借此机会分享了其在当前框架计划下的经验与教训。新媒网跨境了解到，此次高级别对话在欧盟-土耳其研究与创新合作史上具有里程碑意义，双方旨在持续深化合作，并将土耳其更紧密地融入欧洲研究区。

欧盟与土耳其持续在诸多共同利益领域推进高级别接触。自2024年初以来，双方已举行了八次高级别对话，涵盖了移民与安全、健康、气候以及科技、研究与创新等广泛议题。新建立的贸易高级别对话已于2024年7月和2025年7月举行，而经济高级别对话则在2025年4月恢复。

深化合作的历史与资金支持

土耳其作为欧盟候选国，自2003年起便积极参与欧盟的研究与创新计划，迄今为止，已累计获得欧盟8.85亿欧元的支持，用于资助土耳其研究人员和创新者。在其参与“欧洲地平线”（Horizon Europe）这一当前计划中，土耳其的表现尤为突出。截至目前，土耳其实体已获得3.62亿欧元的欧盟净贡献，这些资金有力支持了土耳其参与欧盟各项任务（Missions）和伙伴关系（Partnerships），以及科技创新网络（Science, Technology and Innovation Networks），例如“科技合作”（Cooperation in Science and Technology, COST）和“尤里卡计划”（EUREKA）。此外，资金还支持了“玛丽·斯科沃多夫斯卡-居里行动”（Marie Skłodowska-Curie Actions），该行动旨在促进研究人员的培训、技能发展和流动性，并支持国际博士项目。

除了上述研究与创新计划，欧盟还通过“入盟前援助工具”（Instrument for Pre-Accession Assistance, IPA）向土耳其经济的竞争力和创新提供了近8亿欧元的财政支持。这笔资金被用于资助旨在提升生产力、技术开发和创新的项目，并积极推动土耳其的绿色和数字化转型。这些全面的资金支持体系，体现了欧盟对土耳其科研创新能力提升及经济结构调整的长期投入。

智能专业化战略（S3）的推进与区域合作

新媒网跨境获悉，土耳其“智能专业化战略”（Smart Specialisation Strategies, S3）的设计工作自2023年8月以来，在欧盟联合研究中心（Joint Research Centre, JRC）的支持下显著加速。S3是一种基于证据的区域经济转型战略，旨在通过识别并支持区域内最具竞争力和创新潜力的专业领域，从而优化资源配置，提升区域经济韧性。

为支持土耳其的能力建设，欧盟与土耳其政府共同资助了“提升智能专业化战略开发与实施能力技术援助项目”（Technical Assistance for Capacity Enhancement for Development and Implementation of Smart Specialisation Strategies Project, CEDIS3）。该项目通过在国家和区域层面举办能力建设活动和培训课程，帮助土耳其各地区更好地理解和实施S3。JRC作为专业机构，在三个试点区域提供了专家支持，其工作重点在于采用基于证据和参与式的方法，确保S3的制定能够充分反映区域实际需求并有效动员相关利益方。

2025年5月，一场国际智能专业化会议在土耳其首都安卡拉成功举办。此次会议汇集了来自土耳其工业和技术部的高级政策制定者、各发展机构的代表、区域和地方的实践者以及JRC的专家。与会者深入交流了真知灼见，并就如何释放区域优势、促进跨境合作以及提升土耳其及黑海地区的区域竞争力和创新能力进行了讨论。

回顾过往，欧盟与土耳其在科技、研究、创新领域的高级别对话由来已久。首次对话于2022年11月15日在布鲁塞尔举行，主要侧重于《欧洲绿色协议》在推动人力资本发展、创新和技术转让方面的作用。第二次对话则于2024年4月25日在伊斯坦布尔举行，重点讨论了技术转让、欧洲创新理事会（European Innovation Council）以及欧洲创新与技术学院（European Institute of Innovation and Technology, EIT）等议题。这些持续的对话机制为双方在关键领域的深度合作奠定了坚实基础。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-turkey-coop-over-800m-eur-green-industry.html