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2025年，全球经济格局持续演变，国际合作与投资成为推动全球可持续发展的重要动力。在这样的背景下，全球门户论坛（Global Gateway Forum）的举行，以及欧盟（EU）与欧洲发展金融机构（EDFI）之间一系列担保协议的签署，正日益受到关注。这些举措旨在通过动员私人资本，加强伙伴国家的基础设施建设、绿色转型和经济韧性，为全球互联互通注入新的活力。

此次，欧盟与欧洲发展金融机构在论坛上签署了三项新的担保协议，计划撬动更多私人投资进入发展中国家和地区。这些担保的总额达到了7.42亿欧元，覆盖了多个关键领域，旨在通过降低私人投资风险，鼓励其投向那些亟需资金支持的战略性项目，这其中包括了价值链的强化、可再生能源的普及以及股权融资通道的拓宽。

这些担保协议是欧盟“全球门户”战略下欧洲可持续发展基金（EFSD+）的重要金融工具。该战略秉持“团队欧洲”的协作模式，汇集了欧盟及其成员国，以及欧洲发展金融机构等多方力量，共同致力于在全球范围内推动智能、清洁和安全的数字、能源、交通连接，并提升卫生、教育和研究体系的效能。根据规划，从2021年至2027年，全球门户战略旨在动员高达3000亿欧元的公共和私人投资，致力于构建更加稳固的连接，而非形成新的依赖，从而弥补全球范围内的投资鸿沟。

三大核心担保协议，描绘投资新蓝图

本次签署的三项担保协议，各有侧重，共同构建起一个支持可持续发展的多维度框架。具体情况如下表所示：

其中，“全球价值链转型计划”将以1.94亿欧元的担保额度，助力伙伴国家发展本地价值链。这涵盖了从农业综合到健康、制造加工业等多元领域，尤其关注数字、物流和纺织等行业的本地化发展，旨在促进当地经济的内生增长和韧性。

“可再生能源转型计划”则以3.32亿欧元的更大规模担保，专项支持可再生能源项目。这不仅包括传统的并网和离网发电设施，更延伸至输配电网络的优化和先进储能技术的应用，旨在加速全球能源结构的绿色转型，助力伙伴国家实现能源独立和可持续发展。

第三项协议——“影响力流动性平台”，获得2.16亿欧元的欧盟担保支持。这项机制致力于创建二级金融市场，以解决欧洲投资者在新兴市场早期融资面临的挑战。通过提升投资的流动性，该平台有望吸引更多私人资本流向伙伴国家，为当地的创新和经济发展提供关键的资金支持。

欧盟委员会相关负责人表示，这些新的担保协议，以“团队欧洲”模式，将有助于动员对伙伴国家可再生能源项目和新价值链的投资。其核心理念在于降低投资风险，从而创造更多就业机会，促进当地企业发展，并增强整体经济的韧性。欧盟方面代表还指出，在地缘经济格局变化的当下，合作伙伴正在寻求减少依赖，从欧洲到中亚的新贸易路线正在逐渐形成，这为各方带来了共赢的经济机遇。

中国跨境行业的视角：机遇与考量

站在中国跨境行业的角度审视这些国际动态，我们能够发现其中蕴含的机遇与挑战，以及对中国企业未来全球布局的潜在影响。

首先，欧盟推动的“全球价值链转型计划”预示着全球供应链的多元化和区域化趋势可能进一步加速。对于中国跨境企业而言，这意味着传统的全球供应链模式或将面临调整。一方面，中国企业可以在伙伴国家，特别是非洲、东南亚、拉美等与中国“一带一路”倡议有交叉的地区，关注当地新兴的产业链发展机遇。例如，在农业技术、数字基础设施、纺织服装制造等领域，中国企业具备成熟的经验和技术优势，可以积极探索与当地企业或欧洲投资者的合作模式，共同建设本土化、区域化的价值链，实现优势互补。另一方面，这也提醒中国企业需要提升自身供应链的韧性，在全球范围内优化布局，以适应可能出现的区域化壁垒或标准差异。

其次，“可再生能源转型计划”为中国新能源企业带来了广阔的市场空间。中国在太阳能光伏、风力发电、储能技术以及电动汽车等领域拥有全球领先的技术和完整的产业链。欧盟在伙伴国家的大规模可再生能源投资，将直接催生对相关设备、技术和工程服务的大量需求。中国的新能源企业，无论是设备制造商、EPC（工程总承包）服务商，还是技术解决方案提供商，都可以积极关注这些项目，寻找合作机会，输出中国的绿色技术和发展经验，助力全球能源转型。同时，这也促使中国企业在技术创新、成本控制以及本地化服务方面持续提升竞争力，以更好地融入国际市场。

再者，“影响力流动性平台”旨在解决新兴市场早期投资的流动性问题，对于有志于“走出去”的中国资本而言，具有一定的参考价值。中国企业在海外投资过程中，也常常面临早期项目融资难、退出机制不畅等挑战。欧盟的这一创新机制，或能为中国企业在探索如何更有效地撬动国际私人资本、构建多元化融资渠道方面提供新的思路。中国金融机构和投资基金可以研究其运作模式，探讨如何在符合国际规则的前提下，优化自身海外投资的风险管理和退出策略。

此外，欧盟代表提及欧洲到中亚的新贸易路线正在打开，这与中国提出的“一带一路”倡议在部分区域存在交集。中亚作为连接亚欧大陆的枢纽，其基础设施建设和互联互通水平的提升，对中欧班列的稳定运行和贸易效率的提高至关重要。中国跨境物流、基础设施建设企业可以持续关注这些区域的发展，研判可能的合作点，共同提升区域贸易通道的效率和韧性。

全球门户论坛：构建全球合作新范式

全球门户论坛汇聚了来自欧盟和全球的领导人、私营部门代表、公民社会组织、智库、金融机构和国际组织，共同探讨如何在全球范围内推动“硬”基础设施（如交通、能源网络）和“软”基础设施（如数字网络、教育体系）的投资。其核心目标是推动实现联合国可持续发展目标（SDGs），并促进全球范围内的可持续增长和韧性。

此次签署仪式，汇集了多位高级别代表，其中包括欧盟委员会多位负责人，欧洲发展金融机构（EDFI）总干事大卫·库伊珀（David Kuijper），以及多家欧洲发展金融机构的代表，如荷兰创业发展银行（FMO）的迈克尔·荣格内尔（Michael Jongeneel）、德国私营部门投资公司（DEG）首席执行官罗兰·席勒（Roland Siller），以及法国开发署集团私营部门开发银行（Proparco）副首席执行官让-巴蒂斯特·萨巴蒂（Jean-Baptiste Sabatie）。这些多方参与，共同展现了国际社会在推动全球可持续发展方面所展现出的集体意愿和行动力。

总而言之，欧盟“全球门户”战略下的最新担保协议，不仅是其自身对外投资策略的重要组成部分，也为全球经济发展和国际合作描绘了新的图景。这些举措聚焦于价值链韧性、绿色能源转型和金融流动性提升等关键领域，展现了多方协同、共促发展的积极姿态。对于中国的跨境从业人员而言，持续关注此类国际动态，深入分析其背后的发展逻辑和潜在影响，将有助于我们在全球化浪潮中把握机遇，应对挑战，为中国企业的全球布局提供有益的参考。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-742m-guarantee-central-asia-green-opports.html