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在当前全球经济格局变迁与绿色发展浪潮的双重影响下，欧洲多国的传统工业正面临深刻的结构性挑战。捷克共和国，这个拥有深厚工业基础的中欧国家，其钢铁产业近期也亮起了“红灯”，引发了各方的高度关注。作为欧洲重要的工业支柱之一，钢铁业的健康发展不仅关乎当地经济命脉，更折射出全球制造业在转型期的共性问题与应对策略。

进入2025年，国际市场环境复杂多变，能源价格波动、全球供应链重塑以及日益严格的环保法规，都如同重重关卡，摆在传统重工业面前。捷克的钢铁行业，如同许多欧洲同类企业一样，正在经历一场全面的考验。面对这些挑战，捷克行业内外都在积极寻求破局之道，希望能为国内冶金生产的未来发展提供坚实保障。

据当地业内人士反映，当前捷克钢铁生产企业正承受着前所未有的压力。一方面，能源成本居高不下，使得生产经营举步维艰；另一方面，来自非欧盟国家市场的进口产品激增，进一步挤压了本土企业的生存空间。根据一份海外报告显示，这种进口量的持续上升趋势，无疑给本地制造商带来了巨大的市场竞争压力。在近期于摩拉维亚-西里西亚地区（捷克东部工业区）举行的一次地区三方会议上，来自政府、工会和雇主代表齐聚一堂，共同探讨如何应对这场行业危机，并一致认为亟需采取紧急行动来维护本国冶金工业的生产能力和市场地位。

这场会议不仅聚焦于眼前的困难，更传递出行业对未来发展的强烈诉求。与会代表们强调，当前欧盟及国家层面的工业战略，在某些方面对钢铁行业的生存构成了威胁。他们认为，现有政策未能充分考虑到传统工业在转型期的特殊需求，导致企业在能源成本、碳排放限制和国际竞争中处于不利地位。面对此情此景，工会代表们向捷克国内各政党递交了一封公开信，强烈呼吁对现行政策进行重新审视和调整，以确保捷克钢铁产业的持续发展。

为了应对这一严峻形势，捷克钢铁行业提出了一个涵盖十个方面的行动纲领，旨在挽救处于困境中的本土钢铁产业。这份纲领详细列举了一系列具体的政策建议和改革措施，体现了行业对未来发展的深刻思考和积极应对。

首先，在能源方面，纲领明确呼吁政府和欧盟层面应确保为工业提供价格合理、供应稳定的电力。钢铁生产是典型的能源密集型产业，高昂的电价直接侵蚀了企业的利润空间，削弱了其在国际市场上的竞争力。因此，实现能源供应的经济性与可靠性，被视为保障钢铁业健康发展的基石。这不仅要求能源政策的调整，也可能涉及能源结构优化和新的能源合作模式探索。

其次，针对欧盟碳排放交易体系（EU ETS），行业提出了改革诉求。欧盟碳排放交易体系是欧盟应对气候变化的核心工具之一，通过设定碳排放上限并允许碳配额交易来推动减排。然而，对于高耗能的钢铁行业而言，过高的碳排放成本可能导致其竞争力下降，甚至促使生产转移至碳排放限制较宽松的地区，即所谓的“碳泄漏”风险。因此，改革ETS体系，例如通过免费配额分配或碳边境调节机制（CBAM）等措施，以平衡环保目标与行业竞争力，成为钢铁企业的重要诉求。

第三，纲领提出限制废钢出口的建议。废钢是钢铁生产的重要原材料，尤其在推行循环经济和低碳生产的背景下，其价值日益凸显。限制废钢出口，意味着更多的废钢资源可以留在国内，供本土钢铁企业循环利用，从而降低对铁矿石等原生资源的依赖，减少生产成本，并有利于实现资源的循环利用和环境效益。此举有助于提升国内钢铁行业的资源保障能力，增强其可持续发展潜力。

第四，呼吁加强市场保护，以应对不公平竞争。在全球贸易环境下，一些国家或地区的钢铁产品可能因补贴、较低的环境标准或倾销等行为，以不公平的价格进入市场，对捷克本土企业造成冲击。因此，行业倡导采取有效措施，如反倾销、反补贴调查以及更严格的产品标准等，以维护公平竞争的市场环境，保护国内产业免受外部不当竞争的损害。

第五，纲领强调要积极推动“绿色钢铁”市场的建设。随着全球对可持续发展和碳中和目标的关注日益增加，生产低碳甚至零碳的“绿色钢铁”已成为行业发展的必然趋势。这包括研发和应用氢冶金、碳捕集与封存（CCS）等前沿技术，以及推广使用可再生能源。建立和培育“绿色钢铁”市场，不仅能满足未来社会对环保产品的需求，也能为捷克钢铁工业创造新的增长点和竞争优势，助其在未来产业链中占据一席之地。

第六，行业要求将冶金工业认定为战略性产业。给予钢铁行业战略地位，意味着政府将对其提供更全面的政策支持和资源倾斜，例如在投资、研发、人才培养、土地使用等方面给予优先考虑。这将有助于钢铁企业获得稳定的发展环境和必要的政策保障，以应对全球性的挑战和竞争，确保国家关键工业基础的稳定。

值得注意的是，捷克国内唯一的综合性钢铁生产企业——特日内茨钢铁公司（Trinecke zelezarny）的首席执行官明确表示，公司必须被授予战略性企业地位，才能在全球竞争的重压下维持生存和发展。这番表态不仅反映了企业对政策支持的迫切需求，也凸显了单个企业在面对宏观挑战时的脆弱性。

除了上述十点纲领，此次三方会议还表达了对“公正转型”项目的持续支持。捷克作为欧洲重要的煤炭产区，在能源结构转型过程中，面临着传统煤炭产业工人安置、地区经济转型等社会挑战。“公正转型”项目旨在确保在向低碳经济过渡时，没有人会被落下，并为受影响的地区和社区提供必要的资金和支持。会议支持捷克煤炭产区呼吁欧盟和本国政府，将“公正转型”项目的资金支持延长至2027年以后，以确保这些地区的平稳过渡和可持续发展。

然而，这种对传统工业的扶持呼声与欧盟的宏伟气候目标之间，也存在着一定的张力。2025年，欧盟委员会提出的到2040年将温室气体排放量在1990年基础上减少90%的目标，在捷克钢铁行业内部引发了尖锐的批评。行业普遍认为，这一减排目标过于激进，缺乏现实基础，如果强制推行，可能会对捷克钢铁乃至整个欧洲重工业的生存构成严重威胁。他们担忧，在缺乏足够技术和资金支持的情况下，如此快速的减排要求，可能导致生产成本飙升，最终迫使企业关闭或外迁，从而损害欧洲的工业基础和就业市场。

从中国跨境从业者的角度来看，捷克钢铁行业的困境及其应对策略，为我们提供了一个观察全球产业转型和绿色发展过程中多重挑战的窗口。当前，全球供应链和产业链格局正在深刻调整，能源供应安全、碳排放约束以及国际市场竞争等因素，共同塑造着未来产业发展的走向。

首先，能源成本对制造业的影响是全球性的。中国企业在出海布局时，必须充分评估目标国家或地区的能源结构、政策以及未来的价格趋势，并将能源成本作为重要的运营考量因素。例如，欧洲推行的碳边境调节机制（CBAM），其影响已逐步显现，要求中国出口企业必须在生产过程中更加注重碳足迹管理。捷克钢铁行业对“合理电价”和“ETS改革”的呼吁，恰恰说明了在全球绿色转型中，如何平衡经济发展与环保目标，是各国政府和企业面临的共同难题。

其次，国际贸易中的公平竞争问题不容忽视。捷克行业对“不公平进口”的担忧，也提醒我们中国企业在拓展海外市场时，既要注重提升自身产品和服务的竞争力，也要了解并遵守当地的贸易法规和竞争规则。同时，也要关注国际贸易保护主义的抬头趋势，以及可能由此引发的市场壁垒。

再者，“绿色钢铁”的提出和战略性产业地位的争取，预示着传统工业转型升级的必然方向。无论是在欧洲还是在中国，低碳化、智能化、高端化都是制造业高质量发展的核心要义。中国在新能源、新材料、智能制造等领域拥有显著优势，可以从中寻找与欧洲等发达经济体在绿色技术、产业升级方面的合作机会。例如，在氢冶金、碳捕集等前沿技术领域，两国企业有望开展技术交流和项目合作，共同推动全球钢铁行业的绿色转型。

最后，捷克钢铁行业对“公正转型”的诉求，也提示我们关注产业转型对社会民生可能带来的影响。在推动国内产业结构优化升级时，同样需要注重对传统产业工人的技能再培训、就业安置以及受影响地区的经济多元化发展，确保转型过程的平稳和社会稳定。

总结来看，捷克钢铁行业在2025年所面临的挑战和其采取的积极应对措施，不仅是其自身发展的缩影，也是当前全球工业转型大背景下的一个典型案例。这其中蕴含着对能源政策、环保法规、国际贸易和产业升级等多个维度的深刻思考。对于中国跨境行业从业者而言，密切关注这类国际产业动态，深入分析其背后的深层原因和应对策略，对于我们理解全球经济走向、预判市场风险、寻找合作机遇，都具有重要的参考价值。

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