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在全球能源结构转型与市场竞争加剧的背景下，电力供应模式正在发生深刻变化。尤其在加利福尼亚州这样的先行地区，消费者有了更多选择，从传统的私营电力公司转向社区自主运营的能源机构正成为一种趋势。这不仅考验着传统大型公用事业公司的应变能力，也对新型能源服务商的运营模式和监管体系提出了新的挑战。近期，南加州爱迪生公司（Southern California Edison）在面临近10亿美元的电力预算短缺时，其处理方式引发了广泛关注，尤其是关于部分转投其他能源服务提供商的客户是否应分摊这笔费用，成为了当前能源市场讨论的焦点。

南加州爱迪生公司估算，2025年其在电力采购方面的支出将超出预期约9.72亿美元。造成这一差异的原因之一是，在2025年7月下旬的一场创纪录热浪期间，该公司未能及时获得足够的电力供应，被迫在能源市场上以高价购买电力以满足需求。根据当地法律规定，作为一家投资者所有的公用事业公司，爱迪生公司目前正寻求州政府批准，上调2026年的电价，以弥补这些超出的成本。

然而，爱迪生公司的这一请求中包含一个值得关注的细节。该公司希望将这笔短缺资金中约1.25亿美元的费用，分摊给那些即将在2025年下半年离开该公司、转投清洁电力联盟（Clean Power Alliance）的逾百万户家庭和商业用户。清洁电力联盟是一家由政府运营的能源提供商，旨在与大型电力公司展开竞争。

清洁电力联盟计划于2025年2月开始向包括奥克斯纳德、圣莫尼卡、西米谷、千橡市和文图拉等29个城市的约93万居民用户提供电力服务，同时覆盖洛杉矶县和文图拉县的部分非建制地区。到2025年5月，还将有10万非居民用户加入该联盟。这家政府运营的能源机构是目前在加州运营的19家社区选择聚合商（Community Choice Aggregators, 简称CCAs）之一。

设立社区选择聚合商，旨在让地方政府能够自主决定为其社区购买何种类型的能源、收取多少费用，以及为屋顶太阳能等清洁能源技术提供何种激励措施。而爱迪生等投资者所有的公用事业公司，仍负责建设和运营向社区选择聚合商客户输送电力的电线杆和电缆。通过向这些客户收取相关基础设施费用，这些公司可以为股东创造收益。

爱迪生公司认为，9.72亿美元的资金缺口是在为所有客户提供服务时产生的，其中包括即将转投清洁电力联盟的客户。因此，从爱迪生公司的角度来看，这些客户理应承担其应有的份额，这笔费用约占总额的13%。爱迪生公司在一份书面声明中对外媒表示：“基本公平和法律规定，所有导致欠款的客户都应承担公平的份额；否则将增加其他留守客户的成本。”

然而，社区选择聚合商的倡导者们对此提出异议，请求加州公共事业委员会（California Public Utilities Commission）驳回爱迪生公司的请求。他们认为，向在2025年转投清洁电力联盟的客户收取这1.25亿美元的费用，将损害这一新成立能源机构的财务状况，并可能影响其从爱迪生公司吸引客户的能力。

西好莱坞市议员林赛·霍瓦特（Lindsey Horvath），同时也是清洁电力联盟董事会的城市代表，表示爱迪生公司“完全有机会”在2024年第四季度，即大量客户转投清洁电力联盟之前，通过上调电价来弥补其9.72亿美元的短缺。但她指出，爱迪生公司选择等到2026年，届时上调电价可能会损害其主要竞争对手。霍瓦特女士认为：“他们每一步的决策都旨在损害清洁电力联盟，这显然是故意的。”

那么，此举将对能源账单产生多大影响？

如果爱迪生公司的请求获得批准，加入清洁电力联盟的客户以及继续留在爱迪生公司的客户，其2025年的电价平均将上涨1.4美分/千瓦时，以弥补9.72亿美元的短缺。根据最新的用电数据，这意味着洛杉矶地区居民平均每月夏季账单将额外增加约11.50美元，冬季则增加近8美元。

清洁电力联盟执行董事特德·巴达克（Ted Bardacke）表示，即使州政府官员批准了爱迪生公司的请求，清洁电力联盟仍有能力提供其承诺的有竞争力的电价。清洁电力联盟的客户可以选择三种能源方案：一种是36%可再生能源组合，略低于爱迪生公司的基本费率；一种是50%可再生能源组合，与爱迪生公司的费率持平；另一种是100%可再生能源组合，价格高于爱迪生公司。

但巴达克先生指出，为了在抵消额外的1.25亿美元意外成本的同时维持这些费率，清洁电力联盟将不得不动用其财务储备。他表示，爱迪生公司的请求给刚起步的清洁电力联盟带来了财务不确定性，并可能导致仍由爱迪生公司提供服务的城市，重新考虑是否要离开他们长期合作的电力公用事业公司。巴达克先生坦言：“如果我们的客户必须支付这笔额外费用，我们仍然能够维持财务运转，但会非常非常紧张。”

长期以来，大多数加州居民的电力都由三家投资者所有的电力公司（爱迪生公司、太平洋燃气电力公司和圣迭戈燃气电力公司）或洛杉矶水电局等市政公用事业公司提供。然而，大约在2015年左右，旧金山湾区的一些社区开始启动自己的地方运营能源机构，这一趋势近期已蔓延至南加州。据一些估计，未来十年内，这三家大型投资者所有的公用事业公司可能会失去80%的能源销售额。

社区选择聚合商的增长一直是州监管机构关注的焦点，他们必须确保随着客户转向新的能源供应商，留在大型公用事业公司的加州居民不会面临更高的成本。因此，爱迪生公司、太平洋燃气电力公司和圣迭戈燃气电力公司被允许向其前客户收取退网费（exit fees），以帮助弥补多年前为服务这些客户而签订的长期能源合同成本。

经过多年的争论，关于如何最佳计算退网费仍未达成共识。公共事业委员会在2025年10月批准了一项新的计算方法，该方法在很大程度上满足了大型公用事业公司的诉求，引发批评者反对，他们认为更高的费用将减缓社区选择聚合商的增长，并使其更难投资于清洁能源。

社区选择聚合商的倡导者已要求公共事业委员会重新考虑其退网费的决定，从某种程度上说，关于爱迪生公司9.72亿美元短缺的争论正是这一冲突的延续。

爱迪生公司希望上调2026年的退网费，将这1.25亿美元的费用涵盖在内，由转投清洁电力联盟的客户承担。但清洁电力联盟认为，这将是退网费前所未有的使用方式，因为退网费旨在弥补长期电力合同的成本，而非公用事业公司在电力短缺时产生的短期成本。

巴达克先生表示，如果爱迪生公司在2024年第四季度通过上调所有客户的电价来弥补这9.72亿美元的短缺，清洁电力联盟并不会反对，因为那时此举不会影响清洁电力联盟。然而，爱迪生公司则表示，他们选择等待是因为如果在2024年第四季度收回成本，将需要更大幅度的提价，而将成本分摊到2025年则可避免这种情况。

爱迪生公司还辩称，提高2026年的退网费是必要的，以保护其剩余客户免于独自承担全部9.72亿美元的费用。爱迪生公司认为，避免这种成本转移正是退网费存在的意义，即使当前情况的具体细节有些特殊。

公共事业委员会公共倡导办公室的官员拉杜·丘帕吉亚（Radu Ciupagea）表示，他认为爱迪生公司收回成本的请求并无不当之处。丘帕吉亚先生称：“到目前为止，我对这个过程的看法是，它按照应有的方式进行。我们当然不希望看到客户之间出现成本转移。”

爱迪生公司为何会短缺9.72亿美元？

清洁电力联盟和另一家社区选择聚合商——加州选择能源局（California Choice Energy Authority）质疑爱迪生公司是否本应能够避免这9.72亿美元的短缺。他们暗示，该公司可能对2025年7月下旬导致电力需求飙升的创纪录热浪准备不足。两家社区选择聚合商在2025年11月提交给公共事业委员会的一份文件中写道：“一个对冲得当、合理管理其投资组合的市场参与者，不应发现自己处于爱迪生公司的境地。”

爱迪生公司则表示，他们遵循了适当的风险管理策略。该公司在书面声明中指出，之所以花费如此巨额资金，是由于该地区天然气管道的限制，导致天然气价格飙升，并使电价“比正常市场运作高出十倍以上”。

加州的大型公用事业公司在年末出现电力预算短缺的情况并不少见，尽管丘帕吉亚先生表示，爱迪生公司9.72亿美元的短缺额“明显高于他所见过的以往的欠款”。他指出，公共事业委员会的办公室将在2025年4月开始的监管程序中，仔细审查爱迪生公司的说法。

由洛杉矶市运营的水电局服务范围内的居民不受越来越多城市放弃投资者所有公用事业公司的影响。社区选择聚合商的客户可以随时选择返回爱迪生公司。

对于中国跨境行业从业者而言，加利福尼亚州电力市场中出现的这一案例，提供了审视海外市场动态的独特视角。它不仅展示了能源市场在绿色转型和自由化进程中的复杂性，也凸显了监管框架、市场竞争以及消费者选择对企业运营模式的深远影响。中国企业在拓展海外市场时，无论是涉足新能源、基础设施建设，还是数字服务等领域，都需要深入理解目标市场的监管生态、竞争格局以及潜在的政策风险与机遇。此事件中，传统巨头与新兴模式之间的博弈，以及由此引发的成本分摊争议，提示我们务必关注以下几点：

• 市场动态与竞争格局： 了解目标市场的行业结构，包括主导企业、新兴力量及其商业模式。新兴的社区选择聚合商模式，反映了地方政府和消费者对清洁能源及自主选择的需求，这可能预示着未来能源服务领域的多样化发展。
• 监管环境与政策风险： 深入研究当地的法律法规和监管政策，特别是能源、环保和市场准入等关键领域。此次事件中，公共事业委员会对费率和退网费的裁决，直接影响着市场参与者的盈利能力和竞争策略。
• 成本结构与风险管理： 在复杂的市场环境中，精准预测运营成本并建立健全的风险管理机制至关重要。爱迪生公司因意外情况导致巨额预算超支，提醒企业在进行海外投资时，需充分考虑各种不可预见的外部因素。
• 消费者选择与市场定位： 随着消费者对可持续发展和个性化服务的需求日益增长，企业需灵活调整市场策略，提供更具吸引力的产品和服务。清洁电力联盟通过提供不同可再生能源比例的方案，满足了多样化的消费需求。

综上，加州电力市场的案例，是对所有寻求全球化发展的中国企业的一次警示与启迪。理解并适应这种动态变化，将有助于我们在跨境业务中做出更明智的决策，实现可持续发展。国内相关从业人员可关注此类动态，从中汲取经验，为中国企业出海提供更有价值的参考。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/ca-edison-972m-shortfall-alert.html