从2025年5月27日至29日，世界海关组织（WCO）在南非比勒陀利亚举办了一场关于非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）原产地规则（RoO）的国家研讨会。本次研讨会由南非税务局（SARS）主办，并通过世界海关组织/日本国际协力机构（JICA）联合项目获得日本国际协力机构的资助。研讨会汇集了包括南非税务局海关官员、其他公共机构代表以及私营部门利益相关者在内的多元化参与者。

本次研讨会的目标是提高人们对非洲大陆自由贸易区原产地规则的认识，加深技术知识，促进机构间对话，并加强对准确和一致地应用非洲大陆自由贸易区原产地规则条款所需的共同理解。通过促进政府机构和私营部门之间的合作，研讨会为一个开放的交流平台和解决现实世界实施挑战的实际问题提供了一个平台。

南非税务局海关关税主管Beyers Theron先生在开幕词中感谢世界海关组织和日本国际协力机构对研讨会的支持。他强调了原产地规则在非洲大陆自由贸易区下建立一个透明、公平和基于规则的贸易环境中发挥的关键作用。他还强调了建立利益相关者信任、拥抱数字化转型和投资于持续能力建设的重要性，所有这些都符合南非税务局的战略目标。

日本国际协力机构驻南非首席代表冈田馨先生重申了日本国际协力机构对非洲区域一体化和贸易便利化的一贯承诺。自2021年以来，日本国际协力机构一直支持原产地规则方面的培训师培训，这些培训师根据非洲大陆自由贸易区原产地规则开发了专门的培训材料。这些专家目前在国家能力建设和促进整个非洲大陆统一应用原产地规则方面发挥着关键作用。冈田先生还赞扬了与世界海关组织的富有成效的伙伴关系，该伙伴关系在海关现代化方面取得了显著进展，特别是在协调制度、海关估价、风险管理和原产地规则领域。

在为期三天的研讨会中，与会者参加了技术会议，涵盖了基本主题，包括原产地确定、非洲大陆自由贸易区协议附件2下的认证程序、预裁定和核查程序。实际案例研究和互动练习为加强他们有效解释和应用原产地规则条款的能力提供了宝贵的机会。

南非税务局还分享了其在实施非洲大陆自由贸易区原产地规则方面的经验，强调了通过根据该协议处理的货物所面临的挑战和发现的机会。私营部门在讨论中发挥了关键作用，强调了市场多元化超越南部非洲关税同盟（SACU）和南部非洲发展共同体（SADC）等传统区域集团的重要性。他们指出，非洲大陆自由贸易区为南非企业提供了一个独特的机会，可以扩大其在整个非洲大陆的足迹并提高其竞争力。

与会者一致认为，非洲大陆自由贸易区原产地规则的成功实施将取决于国家机构之间的持续合作以及与商业界的持续互动。研讨会强调需要明确、协调的规则，以支持合规、建立信任，并确保非洲大陆自由贸易的好处得到广泛和公平的分配。

新媒网跨境了解到，非洲大陆自由贸易区旨在通过消除贸易壁垒，促进非洲内部贸易，并促进非洲经济一体化。而原产地规则是非洲大陆自由贸易区框架下的关键要素，用于确定货物是否有资格享受优惠关税待遇。

新媒网跨境获悉，世界海关组织通过提供技术援助和能力建设，支持各成员国实施有效的原产地规则。本次在南非举行的研讨会，是世界海关组织与日本国际协力机构合作，共同推动非洲大陆自由贸易区顺利实施的又一举措。

外媒报道显示，非洲大陆自由贸易区预计将促进非洲内部贸易额的显著增长，并为非洲企业创造更多机会。然而，原产地规则的复杂性和实施难度，也给非洲大陆自由贸易区的顺利推进带来了一定的挑战。因此，加强各成员国在原产地规则方面的合作，提高海关官员和企业对原产地规则的理解和应用能力，对于充分发挥非洲大陆自由贸易区的潜力至关重要。

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