新媒网 · 跨境数据社区

在全球贸易日益复杂多变的大背景下，世界海关组织（WCO）作为国际贸易便利化与安全领域的权威机构，其每一次政策框架的更新都牵动着全球业界目光。2025年，WCO发布了其《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE FoS）的最新修订版，旨在进一步应对全球贸易中涌现的新挑战，为构建一个更安全、更具韧性的全球贸易环境铺平道路。

新媒网跨境获悉，WCO此次对SAFE框架的更新，不仅强调了跨机构合作的重要性，还首次将环境考量、微中小企业（MSMEs）的包容性纳入AEO（经认证的经营者）计划，并对供应链的诚信与安全提出了更高要求，这标志着WCO在推动国际贸易现代化、绿色化和包容性发展方面迈出了坚实一步。

深化安全、高效与创新国际贸易的愿景

WCO秘书长伊恩·桑德斯表示，2025年版SAFE框架清晰而明确地展示了WCO对构建一个安全、透明且富有创新精神的贸易环境的长期承诺。本次更新旨在全面提升供应链管理方式，并在新的领域拓展跨机构合作。在过去四年里，WCO与各国海关管理部门、私营部门咨询小组以及各类利益攸关方紧密协作，对这一旗舰级国际工具进行了细致审视，识别出需要更新的领域，以期增进WCO成员国、AEO企业以及供应链各参与方之间的协作效率。

SAFE框架的核心要素在此次更新中保持不变，但新版本对其进行了扩展与强化。新版框架汲取了国际社会在实践中的最佳经验和教训，旨在加强集体防御能力，并在全球贸易运营的多个方面推动持续改进。在新西兰海关和私营部门咨询小组的共同领导与协调下，2025年版SAFE框架新增了四个关键领域，这些更新充分反映了当前供应链和贸易环境的最新现实。

2025年版SAFE框架四大核心更新

此次SAFE框架的更新，聚焦于以下四个关键方面，这些调整对于应对现代贸易挑战、促进可持续发展具有深远意义：

1. 强化与环境机构的协作，支持全球可持续发展议程

新版SAFE框架新增了多项条款，旨在加强海关与环境机构之间的合作，以期将全球气候变化议题置于更突出的位置，并体现海关支持全球可持续发展议程的愿望。通过识别贸易、环境与安全之间的内在联系，新版框架明确了环境机构在其中的重要作用。通过协调海关与环境机构之间在适用标准上的程序和管制措施，将有助于促进贸易的可持续发展。这体现了国际社会对绿色贸易和环保合规日益增长的关注，跨境企业在运营中需更加重视环保法规的遵守。

2. 认可微中小企业在AEO计划中的地位，促进包容性增长

WCO及其成员国一致认为，是时候将AEO计划的覆盖范围扩展到微型、小型和中型企业（MSMEs）。新版框架专注于提升AEO计划的包容性，并根据微中小企业的独特需求量身定制标准，这将进一步为安全的贸易活动创造机遇，并推动各类规模企业的可持续经济增长。这项更新意味着，数量庞大且充满活力的微中小企业将有机会参与到AEO计划中，享受更便捷的通关待遇，从而激发全球贸易的活力和韧性。对于中国众多的跨境中小卖家而言，这无疑提供了参与全球供应链更深层次融合的契机。

3. 要求AEO企业采纳行为准则（道德规范），提升供应链诚信度

为增强AEO企业与海关在供应链中的诚信与问责制，新版框架要求AEO企业采纳行为准则（道德规范）。新增的这一要求，特别是对道德规范的强调，表明AEO企业致力于保障自身组织的安全，这将有助于其未来作为“可信赖的贸易商”获得认可。通过改善AEO企业内部的诚信管理，实施行为准则将为国际贸易的整体安全作出贡献。此举旨在从内部提升供应链的风险管理能力，确保贸易活动的合法合规性，为海关与企业之间建立更深厚的互信基础。

4. 应对内部威胁与内部共谋，保障供应链完整性

内部威胁和内部共谋是一个日益令人担忧的问题。2025年版SAFE框架扩大了海关和AEO企业在提高意识和主动实施措施以打击这一问题方面的共同作用，鉴于其对供应链和贸易环境安全的潜在风险。现在，AEO企业和海关都被鼓励尽一切努力教育其员工，使其了解内部共谋者和内部威胁对供应链完整性构成的风险。这一更新直接指向了供应链中最隐蔽且具破坏性的风险源，强调了企业和海关在员工教育、风险识别和防范方面的共同责任，从而进一步筑牢贸易安全防线。

全球协作的结晶与未来实施展望

澳大利亚、欧盟、中美洲国家危地马拉和英国的海关代表，以及国际商会（ICC）等机构的积极参与和贡献，共同促成了2025年版SAFE框架的此次更新。这些修订将有助于巩固全球海关管理部门、行业利益攸关方及商业社区的集体防御能力，并在全球贸易运营的诸多方面推动持续改进。

SAFE框架的实施基于其三大支柱：海关间网络安排（Customs-to-Customs）、海关与企业伙伴关系（Customs-to-Business）以及海关与其他政府机构合作（Customs-to-other Government Agencies）。这三者作为一个整体，旨在平衡贸易便利化与供应链安全。通过全面实施2025年版SAFE框架，所有利益攸关方都可以增强和扩展现有合作，并在其运营中建立信任和透明度。

WCO秘书长伊恩·桑德斯呼吁各国海关管理部门、行业合作伙伴以及所有规模的企业，将这些新标准作为实现一个更安全、更繁荣未来贸易的基石，并获得国际贸易的有力支持。2025年版SAFE框架的发布，无疑为全球跨境贸易绘制了一幅更加清晰、更具韧性的发展蓝图，也对中国跨境电商、物流、支付等各行各业的参与者提出了新的要求与期待。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/wco-2025-safe-msme-aeo-global-trade.html