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在沙特闯荡工程圈，读懂政策就是您的“航海图”！

沙特，这片充满无限机遇的热土，正以其雄心勃勃的“2030愿景”吸引着全球目光。对于志在海外市场大展拳脚的中国企业来说，这里无疑是一片潜力巨大的沃土。然而，要想在这片市场稳扎稳打、行稳致远，仅仅依靠技术和实力还远远不够。正如航行需要精准的指南针指引方向，深谙当地政策，尤其是那套独特的本地化比例要求，才是您乘风破浪、抵达成功的关键。新媒网跨境获悉，这项政策不仅是沙特经济转型的重要引擎，更是您在这里立足、发展、壮大的“敲门砖”。

01 政策深意：沙特“2030愿景”的核心引擎

沙特“2030愿景”的宏伟蓝图，核心在于摆脱对石油经济的过度依赖，构建一个多元化、可持续发展的经济体系。这不仅仅是一句口号，更是一系列具体行动的指南。其中，本地化比例政策（Saudization），就是推动这一愿景实现的重要抓手。

这项政策犹如一个精心设计的“经济发动机”，它的运行，一方面引导着庞大的国内购买力向本地生产的产品和服务倾斜，以此来孵化和壮大沙特本土产业；另一方面，它强制性地要求所有在沙特运营的国际企业，必须雇佣一定比例的沙特籍员工。这“双管齐下”的策略，其目的非常明确：既要刺激本土经济的内生增长，培育出更多具有国际竞争力的沙特企业，也要切实解决当地民众的就业问题，提升全民福祉。

对于我们中国企业而言，深入理解并积极响应这项政策，不仅仅是合规的要求，更是融入当地经济、赢得市场信任、实现互利共赢的智慧之举。它意味着，我们不仅是沙特的工程建设者，更是其经济转型的参与者和贡献者。

02 本地化比例：一套精妙的“计分体系”

要想在沙特工程市场中取得成功，就必须精准掌握其本地化比例的计算规则。这套规则并非简单的一刀切，它更像是一套精密的“计分体系”，将项目分为不同阶段，并细致地拆解了各项投入的本地化贡献。

（1）分阶段计算：项目“生命周期”的考量

沙特的本地化计算框架，巧妙地将工程项目划分为“项目建设”和“项目运维”两个截然不同的阶段，这如同闯关游戏的不同关卡，每个关卡都有其独特的考核标准。

在项目建设阶段，评估的重点是初始投入的本地化程度。其计算公式为：本地含量百分比（建设）=（建设阶段本地内容成本 ÷ 项目总资本支出）×100%。这清晰地表明，项目从零开始的建造过程中，有多少资金实实在在地投入到了沙特本地的劳务、材料和服务中。

而进入项目运维阶段，关注点则转移到了项目建成后的持续运营和维护。这时，计算公式变为：本地含量百分比（运维）=（年度运维本地内容成本 ÷ 项目年度运营支出）×100%。这反映了项目在长期运行中对沙特本地经济的持续贡献，例如本地维修服务、备件采购以及运维人员的雇佣等。这种分阶段的考量，无疑是对项目全生命周期本地化贡献的全面评估。

（2）本地化成分拆解：“三驾马车”的细致考量

承包商在计算本地化分值时，必须将所有投入拆解为劳动报酬、货物支出和服务支出这三大类。每一类都有其独特且细致的“计分规则”，体现了沙特在促进本地经济发展上的精细化管理。

• 劳动报酬： 在这项分类中，沙特籍雇员的薪酬被视为百分之百的本地化贡献，即全额计入本地化分值。这充分彰显了沙特政府对本国公民就业的重视和鼓励。而对于外籍雇员的薪酬，则按照37%的比例折算计入本地化分值。这样的设计，既承认了外籍专业人才在项目中的必要性，又明显导向了本地人才的培养和使用。其具体计算公式为：劳动报酬成本（A）=（沙特雇员薪酬 ×1）+（外籍雇员薪酬 ×0.37）。

• 货物支出： 这一类别反映了沙特对本土产品供应链的重视。不同行业领域的货物，其本地含量得分存在显著差异。例如，在农业、林业和渔业等领域生产的产品，由于其高度的本土性，能够获得高达57%的本地化分值。而如果直接采购外国商品，其本地化分值则为零。这意味着，优先采购沙特本地制造或加工的商品，将是提升项目本地化率的有效途径。计算时，需要根据货物的来源、种类和行业属性，通过“货物支出成本（B）=Σ（各类别货物支出×对应分值权重）”的公式，进行“对号入座”式的分值计算。

• 服务支出： 服务支出的本地化要求同样严格，明确规定服务提供商必须拥有沙特的商业注册或许可证。与货物支出类似，不同类别的服务其本地化分值也天差地别。以金融和保险服务为例，它们能获得高达75%的本地化分值，这体现了沙特对本地金融服务体系的信任和依赖。相反，直接采购外国服务，其本地化分值则直接归零。这无疑鼓励企业与沙特本地的服务提供商建立合作关系。服务支出的本地化分值通过“服务支出成本（C）=Σ(各类别服务支出 × 对应分值权重）”来精确计算。

（3）分值确认：从“理论值”到“实测值”

在沙特的本地化政策中，“Sector Score”和“Audited Score”是两个核心概念，理解它们之间的关系至关重要。

“Sector Score”可以理解为某一特定类别或行业的“理论最高分值”，即该类别所能达到的本地化比例上限。它通常以表格的形式公布，作为承包商进行初步核算和预期评估的参考标准。它就像是一个“天花板”，告诉您这个领域最高能做到多少。

而“Audited Score”则是真正的“金标准”。这是由沙特本地化审核机构对分包商或供应商进行年度年审后，所给出的最终且权威的本地化分值。这个分值代表了该企业在过去一年中实际的本地化表现。更重要的是，这个最终确认的Audited Score不得超过其对应的Sector Score。也就是说，即使理论上可以达到很高分，但实际审核结果才是决定性的。

因此，在项目执行过程中，企业不仅要了解各类别最高的理论分值，更要密切关注其合作的沙特分包商或供应商，他们经过官方审核的“Audited Score”才是最终被采纳的，这直接关系到项目整体本地化率的达标情况。这要求我们必须深入了解沙特本地化审核机构的运作方式和评审标准，确保所合作的伙伴都能提供合规且高分的本地化服务。

03 项目执行策略：化挑战为机遇的“智慧锦囊”

面对沙特严格的本地化要求，承包商必须在项目执行的各个环节都展现出高超的策略性，将挑战转化为机遇。这不仅关乎合规，更直接影响项目的竞争力和最终收益。

（1）巧妙划分标段：提升本地化比例的“组合拳”

在项目招标阶段，如何巧妙地划分标段，是一门深奥的学问。这不仅仅是工程管理的问题，更是提升本地化比例的关键策略。企业可以考虑将整体工程拆分成多个独立的标段，例如“机务安装”、“土建工程”、“设备供应”等。

如果选择自行承担某些标段的建设任务，那么在规划之初，就必须细致核算这一标段在人力资源（如沙特籍工人占比）、机械设备（是否租赁本地设备）、以及材料采购（是否优先使用本地产材料）等方面的本地化比例。这需要企业内部具备强大的本地化资源整合能力。

而如果选择将部分标段整体分包给其他企业，那么选择合适的沙特本地分包商至关重要。在评估分包商时，其经沙特本地化审核机构认证的“Audited Score”就成了核心考量因素。务必确保这些分包商的Audited Score足够高，并且不能与该类别对应的“Sector Score”相差太远。因为分包商的本地化表现，会直接影响整个项目的本地化率。选择一个本地化能力强的合作伙伴，就如同为您的项目装上了“本地化加速器”。

（2）精准类别划分与分值优化：细微之处见真章

沙特的本地化计分体系非常注重“类别划分”。同样一项服务或货物，如果归属的类别不同，其获得的本地化分值可能天差地别。这里面存在巨大的优化空间，需要具备深厚的行业知识和对沙特政策的精准理解。

举个例子，假设项目需要采购沙特本地生产的围栏（HCIS）。如果将其划归为“静态设备”这一类别，其本地化分值可能只有30%；但如果能够通过论证，将其划归为“安全服务”这一类别，那么分值可能直接飙升到70%！这种巨大的分值差异，足以影响整个项目的本地化率。

因此，企业在与分包商或供应商合作时，必须根据其商业注册信息和实际业务范围，进行最有利的货物和服务类别划分。这同样适用于暖通消防、钢结构等项目中的关键元素。每一个看似微小的类别选择，都可能成为提升项目本地化分值的关键点。这就要求企业团队不仅是工程专家，更要成为“政策解读”和“类别优化”的高手。

（3）关键设备识别与处理：避开本地化“雷区”

在大型工程项目中，一些关键设备往往是提升本地化率的“硬骨头”。例如，某些电气主变、GIS设备等高技术含量的核心部件，尽管在沙特本地可能有代理商负责销售和初步组装，但其核心的生产制造环节仍在境外完成。这导致这些设备的本地化分值极低，通过本地代理商渠道采购，可能其本地化分值也仅有5%。

项目团队必须在项目初期，甚至是招标阶段，就对这类关键设备的本地化属性进行充分识别和评估。要提前了解清楚这些设备的真实本地化程度，并将其潜在的低分值纳入到整体本地化率的测算中。避免在项目后期才发现这些“雷区”，导致本地化率不达标。这可能需要与业主进行深入沟通，探讨是否有替代方案，或者在项目总体的本地化策略中预留出足够的空间来平衡这些低分值设备的影响。

（4）应对本地化不达标风险：未雨绸缪，掌控主动

即便做足了准备，高要求的本地化政策仍可能带来不达标的风险。因此，提前制定应对策略，做到未雨绸缪，至关重要。

首先，要与业主进行清晰而明确的沟通，确认本地化要求过高时，是否需要单独提交本地化保函？不达标的罚款上限是多少？罚款的基准条件是什么？是否有替代方案可以弥补本地化分值的不足？这些细节必须在合同签订前就明确下来。

其次，在进行项目价格测算时，必须充分预留出本地化不达标可能产生的罚款成本。这笔“风险备用金”可以有效对冲潜在的财务风险。但更积极的做法是，想尽一切办法提升实际的本地化分值。这包括：深入挖掘更多高本地化分值的合作机会、优化供应链、积极寻求与沙特本地企业的合资合作等。通过这些努力，将本地化不达标的风险降到最低，从而在合规的前提下，最大限度地保障项目的经济效益。

04 总结：读懂政策，方能制胜沙特市场

沙特的本地化政策，绝不仅仅是一纸规定，它是沙特经济转型升级的“王牌”，更是所有意欲参与沙特建设的国际企业，尤其是我们中国承包商的“入场券”。从项目的招标、规划、执行到最终的运维，每一个环节都与本地化率的精准计算和策略部署息息相关。

通过合理巧妙的标段划分，精准的类别优化，以及对关键设备的提前识别与妥善处理，再辅以周密的风险管控措施，我们完全可以确保项目的本地化率达到甚至超越标准。更重要的是，要持续关注沙特本地化审核机构的年度评审动态，因为最终的“Audited Score”才是决定成败的“金标准”，我们必须根据其变化，灵活调整我们的策略。

新媒网跨境认为，在沙特工程市场中闯荡，读懂本地化政策，就是我们中国企业最可靠的“航海图”；而掌握和实践这些策略，则是我们征服这片蓝海的“制胜法宝”！亲爱的朋友们，准备好在这片充满希望的土地上大展拳脚了吗？收好这份“锦囊”，让我们共同向着沙特工程市场的宏伟目标进军吧！

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/saudi-2030-eng-local-score-make-or-break.html