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沙特阿拉伯，这个充满活力与机遇的中东大国，正全力以赴地推进其雄心勃勃的“2030愿景”。为了更高效地实现这一愿景，特别是在人力资源发展战略上，沙特人力资源和社会发展部最近公布了一项重要且影响深远的举措——《按技能类别分类的工作许可指南》（2025年5月28日更新版）。新媒网跨境获悉，这份指南的出台，无疑为沙特劳动力市场带来了结构性的优化，旨在精准识别和吸引全球高技能人才，促进知识的流动与共享，并确保所有在沙特工作的外籍人士，他们的专业技能都能与当地市场的真实需求完美契合。

这项全新的分类机制，并非空穴来风，而是基于《沙特职业标准分类》这一国家级标准，并综合考量了教育背景、专业经验、薪资水平等五项核心指标。通过这样的细致划分，工作许可被清晰地界定为高技能、技能和基础三个层次，并且将分阶段逐步落地实施。未来，雇主们可以通过沙特官方的Qiwa平台，一目了然地查看旗下工人的技能分类，而工人本人如果发现自己的分类与实际情况不符，也可以依法申请更正。可以预见，这项指南的实施，必将大幅提升沙特劳动力市场的整体竞争力，为广大的外籍工人和他们的雇主，勾勒出一条更为明确、更具前景的职业发展路径。这不仅仅是一项政策调整，更是一次积极主动的变革，致力于打造一个充满吸引力、专业化且可持续发展的职场环境，从而持续增强国家的人力资本。

这项部长决议，肩负着多重战略目标，每一点都关乎沙特未来的发展大计：

首先，它致力于吸引全球范围内的优秀人才，特别是那些拥有高超技能的专业人士，通过他们的加入，不仅能显著提升整体劳动力的表现水平，更能促进先进专业知识和技术的向沙特劳动力市场转移，实现本土化与国际化的深度融合。

其次，决议鼓励招聘那些具有卓越才华的杰出人才。沙特希望营造一个鼓励创新、面向未来的良好环境，让这些顶尖人才能够在这里尽情施展才华，为国家发展贡献智慧与力量。

再者，根据早在伊历1443年4月4日（即公历2021年11月10日）颁布的第195号内阁决议，此次新规进一步强调了对《沙特职业标准分类》的严格遵守。这确保了所有非沙特籍工人，无论其来自何方，其所拥有的技能都必须精准地满足沙特劳动力市场的实际需求，做到人尽其才，才尽其用。

同时，沙特也积极学习和借鉴国际上吸引高水平人才和技能的成功经验，致力于实施最佳实践方案，让沙特的引才政策更具国际竞争力与吸引力。

最后，这项决议还将开发一套完善的验证机制，以便更清晰地了解非沙特籍工人在沙特国内不同技能类别中的分布情况。这对于各机构而言，无疑是 invaluable 的管理工具，能够帮助它们更有效地进行人力资源规划与配置，提升整体运营效率。

这份指南所提及的各项规定，将采取稳健的“两步走”战略来逐步落地。第一阶段的实施将从2025年7月5日（星期三）正式开始，而第二阶段则定于2025年8月3日（星期二）启动。这样的分步实施，旨在确保政策平稳过渡，让市场有足够的时间去适应和消化，具体的细节我们将在下文中深入探讨。

为了确保大家对新规有清晰的理解，我们先来明确一些核心概念。

首先，“该部”，顾名思义，指的是制定和推行此政策的人力资源和社会发展部。

“实体”，则泛指所有雇佣一名或多名工人以获取任何形式报酬的机构或组织，无论是自然人经营还是法人管理。

“非沙特籍熟练工人”，特指那些为雇主工作，并在其管理或监督下（即使不是直接监督）获取报酬的任何非沙特籍自然人。这里的“熟练”是相对于专业技能而言的。

接下来是核心概念 “技能类别”，它将工作许可划分为三个清晰的层级：高技能、技能和基础。

而决定这些层级的依据，就是 “工作许可分类标准”，它包含五个关键维度：教育背景、专业经验、专业技能、薪资水平以及年龄。

“沙特职业标准分类”，是一个重要的参照体系，根据伊历1441年10月24日（公历2020年6月16日）颁布的第660号内阁决议，职业被系统地划分为九个主要群组，涵盖了从管理人员、专业人员、技术人员到服务销售、工匠乃至基础职业人员等各个领域。

最后，“专业认证”，这是确保工人资质和技能符合沙特劳动力市场需求的关键环节。它包括两个主要组成部分：资质验证，重点在于核实非沙特籍熟练工人的资质和经验是否达到劳动力市场的专业要求（主要适用于主要职业群组1至3）；以及 技能验证，通过在其专业领域的实践和理论测试，来确保非沙特籍熟练工人确实具备必要的实际操作技能（主要适用于主要职业群组4至8，以及9类中的部分职业）。

这项新规的核心，在于其精细化的工作许可按技能水平分类机制。简而言之，所有非沙特籍工人的工作许可，都将根据他们的技能水平，被明确划分为高技能、技能和基础这三个层级。

这项分类并非随意而为，而是依据一系列严谨的“工作许可分类标准”来执行：

首先是教育背景，它会严格审视申请人的教育水平是否与所申请的职业要求相符。学历是衡量专业能力的重要一环。

接着是专业经验，新规会根据不同技能水平的特定要求，来核实申请人是否具备足够年限的专业经验。经验的积累，往往代表着解决实际问题的能力和深度。

第三点是专业技能，这意味着申请人必须满足专业认证计划的具体要求，而这项要求会根据职业的性质而有所不同。技能的认证，是确保专业能力的硬性指标。

薪资水平也是一个重要考量。薪资将根据经济活动的类型，由该部为每个技能水平设定的最低门槛。高薪通常也间接反映了市场对该技能的认可度和需求。

最后，年龄也会被纳入考量，这同样会根据职业的性质和要求来指定相应的年龄段。

为了让非沙特籍工人的工作许可分类更加公平合理，这项新规构建了一套平衡的分类方法论，巧妙地将上述各项标准融会贯通，最终形成三大技能层级：

第一个是高技能层级。如果一名工人被归入这一层级，那么他必须同时满足以下几个条件：

首先，他所从事的职业必须属于《沙特职业标准分类》中的主要职业群组（1至3），这通常涵盖了管理人员、专业人员和技术人员等高端岗位。

其次，工人的总薪资必须达到该部为该经济活动设定的高技能层级最低门槛，这确保了只有在沙特市场中具有高价值的专业人士才能进入此列。

再者，工人必须满足该部为主要职业群组（1至3）所定义的专业认证计划要求，这意味着其专业能力和资质需经过严格的验证。

最后，工人还需要通过该部为此层级设置的基于积分的系统。这个系统综合考量了教育背景、专业经验以及薪资这三大核心标准，只有达到一定的积分才能被认定为高技能人才。

第二个是技能层级。要被划分为这一层级，工人需满足以下条件：

其职业必须属于《沙特职业标准分类》中的主要职业群组（4至8），这包括了文职支持、服务销售、农业、工匠及设备操作员等。

工人的总薪资需要达到该部为此层级设定的最低门槛。

同时，工人也必须满足该部为主要职业群组（4至8）所定义的专业认证计划要求，确保其技能的专业性。

值得注意的是，如果工人的职业本身属于主要职业群组（1至3），但其薪资未能达到高技能层级设定的最低门槛，那么他们也可能被归入技能层级。这体现了政策的灵活性，避免一刀切。

最后一个是基础层级。这一层级的工作许可将根据以下条件进行分类：

工人的职业必须属于《沙特职业标准分类》中的任意一个主要职业群组。

如果该职业适用，工人还需满足该部为主要职业群组定义的专业认证计划要求。

此外，非沙特籍工人的年龄不得超过60岁。

同样，如果工人的职业属于主要职业群组（1至8），但其薪资未能达到技能层级设定的最低门槛，他们也可能被归入基础层级。这样的设计确保了即便是基础岗位，也有相应的标准和规范可循，体现了对所有劳动力群体的重视和管理。

为了确保这项新政策能够平稳、有序地落地实施，沙特人力资源和社会发展部精心规划了两个主要阶段。这样的分步推进，既能让当前市场上的参与者有足够的时间适应，也能为未来的新人做好准备，充分体现了政策制定者的审慎与智慧。

第一个阶段，我们称之为**“为当前在沙特国内就业的工人分类工作许可”**，它将从2025年7月5日起正式生效。这项工作主要针对目前已经在沙特国内各行各业辛勤工作的非沙特籍工人。他们的技能水平将根据其当前的职业性质和薪资水平进行细致的评估和分类，确保每位现有工人的技能层级都能得到准确的界定，从而为后续的职业发展和管理打下坚实基础。

紧接着的第二个阶段，是**“为首次进入沙特国内的工人分类工作许可”**，这项规定将从2025年8月3日起开始实施。这个阶段，其核心在于依据我们在前文中详细阐述的工作许可分类机制，对那些首次来到沙特寻找工作机会的非沙特籍工人进行技能水平的分类。这意味着从他们踏上沙特土地的那一刻起，其工作许可就将带着明确的技能标签，帮助他们更快速、更精准地融入当地的劳动力市场。

这两个阶段的分类流程，都将实现高度的自动化管理，省去了繁琐的人工操作，大大提高了效率和准确性。届时，每位工人对应的工作许可技能水平，都会直接清晰地显示在雇主通过该部系统（也就是我们前面提到的Qiwa平台）的账户中。如果有个别工人发现自己的技能水平分类与实际情况存在出入，也完全不用担心。他们可以便捷地提交申请，要求对自己的技能水平进行更正。只要他们能够提供相应的证明，并且确实满足了他们所期望的技能水平的特定标准，那么他们的分类信息就会得到及时的更新，充分保障了每一位劳动者的合法权益和信息准确性。

总的来说，这项新规的推出时间表清晰明了：部长决议及指南已于2025年7月5日正式发布；当前劳动力市场工人的工作许可重新分类工作也于2025年7月5日同步启动；而针对首次进入沙特国内的工人的工作许可分类，则将从2025年8月3日开始执行。

对于大家可能普遍关心的一些问题，我们在这里也做些解答，让大家对新规有更全面的认识：

首先，大家可能会问，这项机制引入了哪些不同的技能水平？在实施按技能水平分类工作许可之后，沙特劳动力市场又将发生哪些具体的改变呢？
答案是，这项新机制上线后，无论是目前已在沙特劳动力市场中工作，还是即将首次进入沙特的新工人，他们的工作许可都将依照新的技能水平进行分类。这些分类信息将通过雇主在沙特人力资源和社会发展部系统（Qiwa平台）上的账户清晰展示。技能水平具体划分为：高技能、技能和基础这三大类。这意味着未来劳动力市场将更加透明化、规范化。

其次，对于那些寻求高技能工作许可的申请人来说，积分制系统是如何运作的？又会考量哪些具体的标准呢？
其实，这个积分制系统会根据三个核心标准来评估申请人，它们分别是：学术资质、专业经验和薪资水平。每一个标准都会根据申请人的具体表现，分配相应的积分。如果申请人的总积分能够超过该部设定的特定门槛，那么他们就具备了申请高技能工作许可的资格。这个系统非常灵活，它允许申请人在某些标准上即便没有达到完美，也可以通过在其他标准上的出色表现来弥补。举个例子，如果一位申请人拥有非常丰富的经验，但在教育背景或学历上稍有不足，他仍然有可能凭借其出众的经验等其他方面的表现，来符合高技能工作许可的申请条件。这体现了对人才多元化能力的认可。

第三个常见问题是，新的分类标准是否适用于当前已经在沙特国内工作的外籍劳动力呢？
答案是肯定的，这项分类将适用于目前在沙特国内就业的所有外籍工人。为了确保信息的准确性，工人可以通过验证，并确保其职位名称在Qiwa平台上的书面工作合同中得到准确的反映，从而进行必要的更正。这确保了所有现有员工的信息也能及时更新。

最后，工作许可持有人是否被允许更改自己的技能水平呢？
当然可以。工作许可持有人将拥有更改其技能水平的灵活性，只要他们能够满足所期望转变的技能水平的特定标准。这意味着只要能力达到，就能向上流动，为个人的职业发展提供了更多可能性。

新媒网跨境认为，这份指南的制定与实施，是沙特阿拉伯在人力资源管理方面迈出的坚实一步。它通过系统化的技能分类机制，不仅优化了沙特劳动力市场的整体结构，更确保了所有非沙特籍工人的专业资质与沙特职业标准能够精准匹配。通过高技能、技能和基础这三个层级的分类体系，沙特不仅能够更有效地吸引那些符合国家发展需求的高端人才，还将进一步规范基础劳动力市场，从而实现整个人力资源的更合理配置和高效利用。我们建议所有的雇主和实体机构，都要密切关注这些分类标准的变化，及时更新员工的工作许可信息，确保自身运营完全符合新的监管要求。同时，对于广大的非沙特籍工人朋友们，更要积极主动地了解自身技能层级所对应的权益与责任，如有需要，务必通过官方渠道申请技能水平的调整，为自己的职业生涯争取更大的发展空间。人力资源和社会发展部也承诺，将持续评估这套分类机制的实际实施效果，并会根据劳动力市场的动态变化，适时调整标准，这一切都是为了保障沙特“2030愿景”的顺利实现，构建一个更加公平、高效和充满活力的劳动市场。

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