非洲最大自贸区!原产地规则明朗，抢占先机。

非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的成功实施，离不开其核心要素——原产地规则（Rules of Origin, RoO）的有效执行。新媒网跨境获悉，为了进一步加强这一关键环节，世界海关组织（WCO）与南非税务局（SARS）于2025年5月27日至29日在南非比勒陀利亚联合举办了一场关于非洲大陆自由贸易区原产地规则的国家级研讨会。

此次研讨会得到了日本国际协力机构（JICA）通过世界海关组织/日本国际协力机构联合项目的资金支持。研讨会汇聚了南非税务局的海关官员、其他公共机构代表以及私营部门的利益相关者，共同探讨并深化对非洲大陆自由贸易区原产地规则的理解与应用。

研讨会背景与目标：深化原产地规则理解与实践

非洲大陆自由贸易区作为全球最大的自由贸易区之一，旨在推动非洲大陆的经济一体化与贸易自由化。而原产地规则，则是确保自由贸易区红利真正惠及成员国、防止贸易转口的关键。此次在南非举办的研讨会，其核心目标在于提升各方对非洲大陆自由贸易区原产地规则的认识，深化其技术知识，促进机构间的对话，并强化在准确、一致应用这些规则方面的共识。通过搭建政府机构与私营部门间的合作平台，研讨会致力于促进开放交流，并针对实际实施中遇到的挑战提供切实可行的解决方案。

在研讨会的开幕致辞中，南非税务局海关与消费税总监贝耶斯·特隆先生对世界海关组织和日本国际协力机构的支持表示感谢。他强调，原产地规则在构建非洲大陆自由贸易区框架下的透明、公平、基于规则的贸易环境方面扮演着举足轻重的角色。特隆先生还特别指出，建立利益相关者之间的信任、拥抱数字化转型以及持续的常态化能力建设，均与南非税务局的战略目标高度契合，并对原产地规则的有效实施至关重要。

日本国际协力机构南非首席代表冈田薰先生重申了该机构对非洲区域一体化和贸易便利化的坚定承诺。据了解，自2021年以来，日本国际协力机构持续支持原产地规则“培训师”计划，这些经过专业培训的专家们基于非洲大陆自由贸易区的原产地规则，开发出了专业的培训材料。他们如今正在非洲大陆国家能力建设和促进原产地规则统一应用方面发挥着关键作用。冈田先生还高度赞扬了与世界海关组织的富有成效的伙伴关系，这一合作已在海关现代化领域取得了显著进展，特别是在协调制度、海关估价、风险管理以及原产地规则等方面的进步。

技术交流与实践：多方参与共促规则落地

为期三天的研讨会期间，与会者深入参与了多项技术专题讨论，涵盖了原产地认定、非洲大陆自由贸易区协议附件2项下的认证程序、预裁定以及核查流程等关键议题。研讨会特别强调了实践案例分析和互动式练习，为与会者提供了宝贵的机会，以加强他们有效解读和应用原产地规则条款的能力。这些深入的交流与实践，有助于提升各参与方在日常贸易活动中正确执行原产地规则的水平。

南非税务局在研讨会上分享了其在实施非洲大陆自由贸易区原产地规则方面的经验，不仅坦诚地指出了在协议项下处理货物时所面临的挑战，也展示了识别出的机遇。私营部门在讨论中扮演了重要角色，他们强调了市场多元化的重要性，认为不应局限于南部非洲关税同盟（SACU）和南部非洲发展共同体（SADC）等传统区域性贸易集团。私营部门代表指出，非洲大陆自由贸易区为南非企业提供了独特的机遇，使其能够将业务足迹拓展至非洲大陆各地，从而提升自身竞争力。

与会者普遍认为，非洲大陆自由贸易区原产地规则的成功实施，将取决于国家机构之间的持续合作以及与商界的不断互动。此次研讨会再次强调，需要制定清晰、协调一致的规则，以支持合规性，建立信任，并确保大陆自由贸易的利益能够广泛、公平地分配给所有参与者。这意味着，各成员国不仅要在规则制定层面达成共识，更要在执行层面保持高度一致，并充分听取并回应来自企业的反馈和需求。
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