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全球贸易格局在2025年持续演变，各国都在积极寻求新的增长点和更具韧性的供应链。在此背景下，巴西作为拉美地区的重要经济体，其推动区域经济发展和扩大对外贸易的努力，正日益受到全球市场的关注。特别是其针对各州量身定制的出口促进策略，不仅展现了联邦政府与地方政府的紧密协作，也为国际贸易伙伴提供了观察巴西市场潜力的独特视角。

近期，巴西在推动区域出口文化建设方面取得了重要进展。2025年9月25日，巴西副总统兼发展、工业、贸易和服务部（MDIC）部长Geraldo Alckmin向托坎廷斯州代理州长Laurez Moreira递交了2025年至2027年《州出口文化推广计划》（PNCE）。该计划由MDIC对外贸易秘书处（Secex）与托坎廷斯州工业、贸易和服务秘书处合作制定，凝聚了约30个地方和联邦机构的智慧与力量，旨在扩大该州的出口企业数量，并提升其对外贸易的整体实力。

此举不仅是联邦政府对地方经济发展的有力支持，也体现了巴西国家层面在全球经济中寻求更深层次融合的决心。通过将外贸的益处普惠至更多区域，巴西力求实现经济的全面均衡发展，同时也为全球贸易伙伴发掘新的合作机遇创造了条件。

出口文化推广：一份综合性的州级蓝图

《州出口文化推广计划》是一个具有前瞻性和实践意义的综合性方案。它详细阐述了商业情报策略、针对微型、小型和中型企业（MSMEs）的具体行动、每项行动的产品组合，以及治理与风险管理等关键方面。这些策略旨在解决地方企业在国际化进程中可能面临的挑战，帮助它们更好地理解国际市场、规避风险，并抓住机遇。

该计划的制定过程尤其值得关注，它强调了各级政府和私营部门的广泛参与。MDIC部长Alckmin曾表示，与地方政府及社会各界的合作，是制定这些州级计划的重要创新。通过倾听托坎廷斯州政府、企业和实体的心声，联邦政府能够识别具体的机遇，为该地区量身定制解决方案，并确保国际融入的红利能够惠及当地。这种自下而上、充分协商的模式，有助于确保政策的有效性和可持续性。

托坎廷斯州：巴西贸易版图上的新星

托坎廷斯州位于巴西中部偏北，以其丰富的自然资源和新兴的农业产业而闻名。了解其在对外贸易中的表现，有助于我们评估该州乃至整个巴西中西部地区的出口潜力。

2024年的数据显示，托坎廷斯州在巴西的贸易格局中扮演着越来越重要的角色。该州以25亿美元的出口总额，在巴西北部地区位居第三，全国排名第十五，占全国总出口的0.8%。这些数据不仅展现了托坎廷斯州在巴西区域经济中的独特地位，也为我们理解其未来出口潜力提供了重要依据。

该州的出口结构以农牧业为主导，这充分体现了其在农业生产上的巨大优势。

• 农牧业： 占总出口的67.6%。
  • 大豆： 贡献了农牧业出口的54%。作为全球主要的大豆生产国之一，巴西大豆以其高品质和充足的供应量，在全球市场上占据重要份额。托坎廷斯州在此领域的发展，无疑将进一步巩固巴西在全球大宗农产品贸易中的地位。
  • 未加工玉米： 占7.4%。玉米是另一项重要的谷物，随着全球对饲料和生物燃料需求的增长，玉米出口的潜力也不容小觑。
• 加工业： 占总出口的32.2%。
  • 牛肉： 贡献了加工业出口的18%。巴西是全球最大的牛肉出口国之一，其牛肉产品因卓越的品质和竞争力而广受青睐。托坎廷斯州在牛肉加工出口方面的表现，进一步印证了其在畜牧业领域的强大实力。
  • 豆粕： 占7%。作为大豆加工的副产品，豆粕是重要的蛋白质饲料来源，其出口也反映了当地大豆产业链的完整性。

这些主要出口产品与全球粮食及农产品需求密切相关，显示了托坎廷斯州在全球农产品供应链中的关键作用。

在出口目的地方面，托坎廷斯州的贸易伙伴呈现出一定的集中度，但也显示出多元化发展的趋势。

中国作为托坎廷斯州最大的出口目的地，其巨大的市场需求持续拉动着该州农产品出口。这表明，在可预见的未来，深化与中国的贸易关系将是托坎廷斯州，乃至整个巴西实现出口增长的重要途径。与此同时，对欧洲、中东和北非等市场的拓展，也反映了其在全球范围内的市场布局考量。

从出口企业构成来看，托坎廷斯州的企业群体具有多样性。该州目前拥有50家出口企业，其中22%为个体微型企业、微型或小型企业，78%为中型或大型企业。这表明，虽然大型企业在出口总额中占据主导地位，但微小企业在国际贸易中的参与度也在逐步提升，这符合《州出口文化推广计划》旨在扩大中小企业参与国际贸易的目标。

托坎廷斯州在植物生产和畜牧业方面的突出表现，为其巩固和扩大未来的出口优势奠定了坚实基础。这些得天独厚的农业资源，在配合有效的出口促进政策下，有望转化为更为可观的贸易成果。

国家层面战略：PNCE的深远影响

托坎廷斯州的《州出口文化推广计划》是巴西国家层面更宏大战略的一部分，即《国家出口文化推广政策》（PNCE）。该政策于2023年7月通过第11.593号法令正式设立，其核心目标是在全国范围内普及出口文化，并显著增加微型、小型和中型企业（MPEs）参与国际贸易的数量。

PNCE的设立，不仅仅是为了提升出口额，更是为了实现对外贸易效益的民主化，增强巴西企业的国际竞争力，并提升巴西在全球市场上的影响力。这反映出巴西政府致力于构建一个更加公平、包容的贸易生态系统，让不同规模的企业都能享受到全球化带来的机遇。

该政策的一项核心策略，就是强调各州在制定《州出口文化推广计划》中的主导作用。这些计划通过州政府、联邦机构和地方参与者的协作，共同制定。这种合作模式使得各州能够根据自身的具体情况，识别区域特有的机遇，绘制出具有最大出口潜力的产品图谱，并为微小企业制定有针对性的战略行动。

迄今为止，已有多个州在实施PNCE方面走在前列，成为其他地区的典范。例如，帕拉州（Pará）、伯南布哥州（Pernambuco）和朗多尼亚州（Rondônia）率先启动了这些计划。马托格罗索州（Mato Grosso）也已完成了相关计划的制定，而阿马帕州（Amapá）和圣埃斯皮里图州（Espírito Santo）目前正在积极推进其计划的制定工作。这种全国性的推广和地方化的实施，确保了PNCE的广泛覆盖和有效执行。

2025年上半年，MDIC与托坎廷斯州政府合作，在首府帕尔马斯举办了系列现场研讨会，为制定《州出口文化推广计划》奠定了基础。这些研讨会是PNCE框架下的一项重要举措，并得到了美洲开发银行（BID）的支持。约30名联邦和地方机构代表齐聚一堂，共同探讨加强区域出口的具体策略和行动。这些研讨会不仅促进了知识共享和经验交流，也为计划的顺利实施提供了坚实的合作平台。

MDIC对外贸易秘书处（Secex）总监Janaina Batista强调，Secex致力于让对外贸易更加便捷、易得、包容和简化。他们通过与各州的紧密合作，深入了解各地的实际情况和具体需求，并在那些出口活动尚不普及的地区推动出口。她表示，托坎廷斯州是一个重要的合作伙伴，期望地方出口文化生态系统中各参与者之间的持续融合，这对PNCE的成功至关重要。

中国跨境行业的视角：机遇与展望

从中国跨境行业的角度来看，巴西在推进区域出口方面的努力，尤其是在托坎廷斯州这样的农业大省，蕴藏着多重机遇和发展潜力。

首先，农产品贸易的深化。中国作为全球最大的农产品进口国之一，对大豆、玉米、牛肉等巴西优势产品的需求持续旺盛。托坎廷斯州的大豆和牛肉出口数据，已经明确指出了其在中国市场中的核心地位。随着《州出口文化推广计划》的实施，预计该州农产品出口将进一步优化，产品质量和供应稳定性有望提升，这将为中国的食品进口商、贸易公司和供应链企业带来更丰富的选择和更稳定的合作渠道。未来，除了初级农产品，中国企业也可以关注巴西在农产品深加工领域的投资机会，例如共同开发高附加值的农副产品，以满足中国消费者日益多元化的需求。

其次，供应链与物流合作的拓展。巴西幅员辽阔，内陆州的出口能力受到基础设施和物流网络的制约。随着托坎廷斯州等内陆地区出口贸易量的增长，对高效、可靠的物流解决方案的需求将日益增加。中国在港口建设、航运、铁路和多式联运方面拥有先进的技术和经验，可以通过投资、合作或提供解决方案等方式，参与到巴西的物流基础设施建设中。这不仅能够帮助巴西提高出口效率，也能为中国企业在全球供应链中占据更有利的战略位置。例如，改善从托坎廷斯州到巴西沿海港口的运输效率，可以有效降低农产品出口成本，提升国际竞争力。

再者，跨境电商的新机遇。随着全球数字经济的快速发展，跨境电商已成为连接消费者和全球商品的重要桥梁。尽管目前托坎廷斯州的出口主要以大宗商品为主，但随着出口文化的普及和中小企业参与度的提升，未来可能会有更多当地的特色产品（如地方手工艺品、特色食品、小众农产品等）通过跨境电商平台进入中国市场。对于中国的跨境电商平台和卖家而言，这提供了一个发掘巴西新兴区域市场、丰富商品品类的机会。通过与当地企业合作，将巴西的优质产品推向中国乃至全球消费者，实现互利共赢。

此外，技术与投资合作的潜力。巴西，特别是托坎廷斯州等农业大省，在农业现代化、绿色农业技术、生物技术等领域具有巨大的发展潜力。中国在农业科技、智能农业设备、可再生能源和数字技术应用方面拥有领先优势。两国企业可以在这些领域开展技术交流、联合研发和投资合作，共同推动农业生产效率的提升和可持续发展。例如，引入中国的智能灌溉系统、农用无人机等技术，可以帮助托坎廷斯州的农民提高产量、降低成本，进而增强其产品的国际竞争力。

最后，区域经济一体化下的贸易多元化。巴西政府通过PNCE推动各州出口文化建设，是其实现贸易多元化和经济韧性增强的重要战略。这种自下而上的发展模式，有助于发现和培育更多具有区域特色的出口产品。对于中国的贸易企业而言，不应仅仅聚焦巴西传统的贸易中心，而应将目光投向托坎廷斯州这样正在崛起的区域，发掘新的供应商、合作伙伴和市场增长点。这不仅有助于中国企业拓宽贸易渠道，也能在一定程度上分散供应链风险。

结语

巴西托坎廷斯州《州出口文化推广计划》的推出，是巴西在2025年进一步深化对外开放、激发区域经济活力的一项重要举措。它不仅为托坎廷斯州未来的出口增长描绘了清晰的蓝图，也为中国跨境行业的从业者提供了深入了解和参与巴西市场发展的新视角。

我们鼓励国内相关从业人员持续关注此类动态，密切跟踪巴西各州出口促进政策的实施进展，以及其对当地产业结构和贸易格局可能带来的深远影响。审时度势，积极布局，将有助于抓住巴西经济发展带来的新机遇，实现更加广阔的国际合作与共赢。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/brazil-tocantins-2025-export-china-47-agri-boom.html