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在全球经济绿色转型的大背景下，碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，作为实现温室气体大规模减排的关键一环，正受到世界各国的高度关注。这项技术能够有效捕集工业生产过程中排放的二氧化碳，并进行处理或永久封存，对于应对气候变化、助力各经济体实现碳中和目标具有重要意义。在2025年这个时间节点，观察全球主要经济体在CCUS领域的进展，可以发现不同政策设计对产业发展路径产生了显著影响。特别是北美与欧洲在CCUS部署上的差异，为我们中国跨境行业的从业者提供了宝贵的参考视角。

有外媒在2025年指出，近期对碳捕集与封存（CCS）经济效益进行的一项对比分析显示，北美地区在CCUS技术部署方面明显领先于欧洲，而这背后驱动差异的主要因素并非技术本身，而是政策设计。

北美地区的政策优势：简洁明确的激励机制

北美地区，尤其是美国，在CCUS领域展现出强劲的发展势头，这很大程度上归功于其简洁、可预测的政策框架。例如，美国的45Q税收抵免政策为CCUS项目提供了明确的激励。该政策规定，每捕集并永久封存一吨二氧化碳，项目即可获得85美元的税收抵免。

这种“可融资”的机制极大地激发了私人资本的投资热情。由于政策提供了明确的经济预期，许多项目从运营之初就能实现财务上的可行性，从而吸引了大量资金涌入。举例来说，对于乙醇工厂而言，其碳捕集成本通常介于每吨22美元至63美元之间。这个成本区间远低于85美元的税收抵免额，使得投资这类CCUS项目具有显著的经济吸引力，自然也催生了蓬勃的投资热潮。这种直接、透明且具有长期稳定预期的政策，被认为是美国CCUS产业快速发展的重要助推器。

欧洲CCUS面临的挑战：成本与不确定性并存

与北美地区形成对比的是，欧洲在CCUS的部署上则显得相对犹豫和缓慢，这主要源于其面临的更高成本和政策框架的不确定性。在欧洲，水泥、炼油、钢铁等关键工业领域的碳捕集成本普遍较高，通常在每吨80美元至150美元之间。即使是成本相对较低的案例，如水泥生产中的碳捕集，其成本也徘徊在每吨87美元左右。

欧洲的碳排放交易体系（ETS）价格近年来在每吨60美元到110美元之间波动。这意味着，许多欧洲CCUS项目的捕集成本几乎触及或超出了碳价的上限，导致项目的经济效益空间狭窄，甚至面临亏损风险。这种微薄的利润空间，叠加监管和金融框架中的不确定性，使得投资者在欧洲部署CCUS项目时顾虑重重。

碳定价机制的局限性与政策框架的待完善

欧盟高度依赖其排放交易体系（ETS）来推动碳减排，但ETS的价格波动性较大，未能为CCUS项目提供一个持续且可扩展的经济激励机制。虽然长期差价合约（Contracts for Difference, CfD）等新型金融工具正在逐步出现，但其应用尚处于早期阶段，未能形成规模效应。此外，欧盟的资金申请流程通常较为繁琐和耗时，也减缓了项目的推进速度。

这种与北美地区直接、确定性强的激励机制形成了鲜明对比。北美的政策设计使得投资者能够清晰地预估项目的回报，从而做出更果断的投资决策。而欧洲则需在确保市场灵活性的同时，进一步优化其政策和资金支持框架，以提供更稳定、更具吸引力的投资环境，加速CCUS技术的商业化落地。

政策设计对产业发展的影响

政策设计对CCUS产业的健康发展具有决定性作用。北美地区以45Q税收抵免为核心的政策模式，其最大的优势在于提供了明确的预期和直接的经济激励。这种确定性使得项目开发者和投资者能够更准确地评估风险和回报，从而加速投资决策和项目落地。在这样的环境下，资金可以迅速流向有潜力的技术和项目，推动技术商业化进程。同时，稳定的政策信号也有助于构建和完善CCUS产业链，从捕集技术研发、运输管网建设到封存地质勘探，形成良性循环。

相反，欧洲在碳排放交易体系下，虽然碳价为碳减排提供了市场信号，但其波动性以及缺乏直接、长期的CCUS项目补贴，使得投资面临更大的不确定性。这种不确定性导致许多潜在投资者采取观望态度，项目推进速度减缓，甚至可能影响到相关技术的研发投入和人才储备。当政策框架不够清晰或执行效率不高时，即使有先进的技术和市场需求，也难以有效转化为实际的项目部署。这提醒我们，一个有效的产业政策不仅仅是简单的财政补贴，更是市场信号、风险分担机制和行政效率的综合体现。

全球碳捕集技术发展趋势与展望

展望2025年及未来，CCUS技术在全球碳减排组合中的重要性将持续提升。随着各国对实现碳中和目标的承诺日益坚定，CCUS作为为数不多能够大规模、深度脱碳的手段，其战略地位愈发凸显。

在技术层面，全球科学家和工程师正致力于提升碳捕集效率、降低捕集成本。例如，新一代捕集材料和工艺的研发不断取得突破，有望进一步降低能耗和运营成本。此外，直接空气捕集（Direct Air Capture, DAC）等前沿技术也在加速发展，虽然目前成本较高，但其捕集范围广、灵活性强的特点，使其成为长期碳负排放的重要选项。

在应用领域，CCUS将不再局限于传统的重工业（如电力、水泥、钢铁），还将拓展至更广泛的工业部门，甚至可能与氢能、生物能源等新兴产业结合，形成更为多元化的碳管理方案。

全球各国在CCUS技术标准、政策协调和跨境合作方面的努力也将逐步加强。例如，一些国家正探索建立区域性甚至全球性的碳捕集与运输网络，以实现规模经济效应并优化封存资源配置。可以预见，未来几年，CCUS技术将从示范阶段逐步走向大规模商业化部署，成为全球能源转型和可持续发展不可或缺的一部分。

对中国跨境行业及相关企业的启示

从北美和欧洲在CCUS部署上的差异，我们可以为中国的跨境行业以及相关企业带来深刻的启示。

首先，政策的稳定性和可预测性是吸引长期投资的关键。美国45Q税收抵免的成功，在于其提供了清晰、长期的经济激励。对于中国企业而言，无论是在国内布局CCUS产业，还是在海外寻求投资机会，都应高度关注当地政策的稳定性、透明度以及执行效率。在“走出去”参与国际CCUS项目时，深入理解东道国的政策环境和风险管理体系，将是确保项目成功的基石。

其次，对于中国国内的CCUS发展，可以借鉴北美经验，探索并完善更具吸引力的激励机制。这可能包括直接的财政补贴、税收优惠、碳排放权交易体系中的特定倾斜政策，或通过创新金融工具来降低项目融资成本。一个能够清晰传达市场信号、有效降低投资风险的政策框架，将有助于激发国内企业的投资热情，加速CCUS技术的商业化应用和规模化发展。

再者，欧洲在技术研发和绿色标准方面的持续投入同样值得我们关注。虽然其政策落地面临挑战，但欧洲在CCUS技术前沿探索、环境标准制定以及循环经济理念方面的经验，可以为中国企业在技术创新、绿色供应链建设和国际合作方面提供借鉴。中国企业可以积极寻求与欧洲同行在技术研发、标准制定及示范项目上的合作机遇，共同推动全球CCUS技术进步。

最后，作为中国跨境行业的从业者，我们必须认识到CCUS不仅是一项技术，更是一种产业生态和全球碳减排战略的重要组成部分。持续关注全球CCUS领域的最新动态、政策走向、技术突破和市场格局变化，对于我们准确把握行业趋势、制定前瞻性战略、提升国际竞争力至关重要。这不仅关乎企业的可持续发展，更关乎国家在全球绿色经济竞争中的地位。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-45q-85-ccus-cash-in-opportunity.html